全球温室气体减排:中国送厚礼,美国太小气 2009-11-28 中国新闻网 作者:余丰慧www.ddhw.com 在气候变化问题上备受全球关注的美中两国,在会议召开前夕几乎同时公布减排目标。白宫宣布,奥巴马总统将带着削排17%(2020年前实现温室气体排放量在2005年基础上减少17%)的承诺,参加12月7日至18日在丹麦哥本哈根举行的气候变化大会。中国政府决定,由总理温家宝领衔出席,并承诺到2020年单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。 一方是17%,一方是40%至45%,悬殊差距让人感到中国的厚礼和美国的“小气”。中国在公布具体目标的同时,还将此作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划,并制定相应的统计、监测、考核办法。相反,有分析指,美国的17%目标仅相当于在1990年的基础上减少4%。 作为全球温室气体人均排放量最高的国家,美国是气候变化大会的关键参与者。发展中国家呼吁发达国家到2020年将温室气体排放量在1990年排放水平基础上至少减排40%。而4%低于40%达 36个百分点,相距甚远。同时,发达国家在向发展中国家提供相应的减排技术和资金上至今毫无进展,多数发达国家在气候问题上使出了一个“言大于行”的障眼法。www.ddhw.com 这使笔者想起美国历史经济学家戴维·S·兰德斯在《国富国穷》一书中所说的,“美、英等发达国家总是要求发展中国家不要做我过去做的事情,而要做我现在能做得起的事情”。发达国家在工业化阶段通过大肆污染地球取得了巨大发展,现在到了有能力有实力减排的时候,但制定的目标竟比中国还低28个百分点(45%对17%),被指“太小气”顺理成章。而发展中国家正处于经济发展初期,碳排放压力很大,却能自加压力制定较高目标,受国际社会的赞扬自在情理之中。如果发达国家在减排上真的太小气,哥本哈根大会上必然少不了一番激烈争论,甚至还有无果而终的危险。 不过,相比于布什政府断然拒绝《京都议定书》,奥巴马政府进了一大步。虽然小气,但毕竟制订了具体目标,总统还亲自与会,这即是一个良好的开端,值得期待。鉴于美国是全球最大经济体和温室气体排放国,对它的期望或许不能限于奥巴马的亲临和美国的减排目标,而应将其看作鼓舞国际社会协作减排的一份提前送出的礼物。 当然,中国出手如此豪气,以中国目前的经济发展构成,要达到这一目标也不会一帆风顺。以1990年到2005年为例,中国单位GDP碳强度下降了47%,但前后对照,二氧化碳总排放量却仍处于增长态势。由此而观,中国的阔绰和美国的小气,目前都仅限于口头,而不能作为成果,只有到了关系后京都议定书时代的哥本哈根才能定案,更只能以会后各国的实际行动为准。 来源:侨报www.ddhw.com
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