未来30年 中国面临3大挑战

仲国民

来源: 世界日报/日期: 2019-12-16

北京大学国家发展研究院副院长黄益平15日在“第四届国家发展论坛”上与布鲁金斯学会联合发布“中国2049”报告指出，未来中国存在三大新挑战：低成本优势丧失、人口快速老龄化及逆全球化政策。

澎湃新闻报导，黄益平表示，中国人均GDP从1978年的230美元上升至2007年的2600美元，再上升至2018年的9760美元，过去充满竞争力的许多产业已经难以为继。

       但他认为并没有那么悲观，中国经济今天碰到的问题不是一个“寒冬”的问题，不是一个持续下跌的问题，而是新旧动能转换的问题，属于新经济的企业不会那么悲观，属于老经济的，恐怕熬不过去。

　　人口老龄化方面，黄益平表示，中国每年劳动年龄人口减少800万人，而老龄人口增加1200万人，抚养比可能从2019年的41%上升至2049年的66%。人口老龄化将严重影响消费需求、劳动力供给、储蓄以及社会保障。黄益平说，需要采取果断措施平衡养老帐户，除了加大划拨中国国有资产，宏观税负可能将逐步提高。

　　黄益平表示，人口老龄化确实会让消费需求减弱。但是目前来说，中国城市居民的人均消费大概是农村居民人均消费的两到三倍。如果中国能够推进城市化，从今天的56%到30年以后的80%，中国的消费可以持续稳健的增长，甚至可以大幅度发展。这完全可以抵消人口老龄化的影响。

　　黄益平指出，老龄化可以被AI人工智能及消费增长所抵消，其实中国面临的本质挑战是创新，就是看你能不能持续发展、能不能创新、能不能产业升级。

　　黄益平认为，中国很多创新仍然是在低端，中国应用的创新比较多，但基础研究比较少，这是中国未来需要考虑的问题，作为中等收入国家，需要做的是在今天的科研水平的基础上持续的往前推。

　　此外，黄益平提出一个问题：应该如何理解改革开放40年，中国经济政策体系内政府还在以各种方式干预市场运行？报告课题组认为，要从三点来理解上述问题：第一、一些政策干预源自“双轨制”改革策略，主要是为保障经济平稳转型；第二、中国大部分政策干预并没有严重影响经济增长与金融稳定，而是帮助克服“市场失灵”，相当一部分时间内正面贡献超过成本；第三、许多政策干预是过渡性手段，会随着市场化改革的推进而改变。