川普"大发慈悲" 移民新政阻华裔壮大

仲国民

来源: 世界日报/日期: 2018-01-26
　　白宫公布消息，川普总统突然"大发慈悲"，愿开放180万个名额给"梦想生"申请入籍，条件是民主党须赞同拨款250亿建边界围墙。川普移民改革案还包括切断"链式移民"、结束绿卡抽签政策等。哈佛和哈里斯(Harvard-Harris Poll)民调，政策得到54%选民支持。"链式移民"即华人社区常见的父母、兄弟姊妹依亲移民可能废止，华裔"天伦梦"将中断，对美国华裔社区继续壮大发展，将有不小影响。
　　近20多年，全美华裔社区迎来族裔人口暴增(全美已近500万华人)，新移民不断涌入，从母国带来充沛资金(包括EB-5的50万或100万投资)，华裔密集城市华裔人口比例暴增，"族裔特色商业"如超市、餐馆、烘培、足浴、按摩等商店林立，形成华裔特色商圈，带动购物中心、房地产和商业繁荣，几近"井喷式"成长，可能随川普移民政策改变而缓慢下来。
　　站在华裔角度，或许应乐见华裔社区继续壮大，人多好办事，选票多了，声音就大，其他族裔不敢轻视华裔；各族裔公职也须重视华裔社区，经常拜访社区领袖和团体，表达对华裔利益的关怀，这些都是华裔人口增长的"红利"。但这种趋势可能即将中止，至多维持原状。
　　川普政府多项移民政策，将直接冲击华裔社区。一，削减每年移民总人数，终止"链式移民"，可能改采计点择优制(merit-based)批准移民。此意味华裔社区关注的父母、子女或兄弟姊妹依亲移民即将终止。过去几十年，无论先来的台湾、香港或后到的大陆移民，常见"一人先踩点，最后全家移民"。即一人先留学或应聘、申请绿卡居留、归化入籍，再申请直系或旁系血亲移民，通过等候期，全家几口至十几口人最后到达美利坚，成为新移民。这条路如今快走不通了，目前排期内的申请人是否溯及既往受影响，尚待确定。
　　"链式移民"终止，势必阻挡两岸四地和全球数十万至上百万华人移民美国。同样，川普反对"梦想生"暂缓遣返(DACA)态度改变，78万梦想生可合法化，如连带同意他们的无证父母身分合法化，至少带来150万至200万"新国民"。其内涵已和"局部移民大赦"类似。只是扣除这些人，境内剩下1100多万无证移民怎么办，照样悬而未决。
　　二，"锚婴"(anchor baby)现象将被遏制，或将影响华裔社区月子中心等行业。近年两岸四地很多孕妇来美生产，"作美国人父母"，寄望孩子18岁成年后帮父母办依亲绿卡，实现移民梦。这种不正常现象如被终止"链式移民"阻断，只有孩子能成为美国公民，杜绝投机，或许很多华人也赞成。
　　三，每年H1-B职业签证名额是否缩减，仍待协商决定。如削减每年8.5万个名额，受冲击最大的将是印度、中国留学生。其后续影响自然也减少华裔社区人口，间接影响华裔社区继续壮大繁荣。
　　四，台湾、香港因移民人数少，每年可参加绿卡抽签，但随着川普废止抽签制，今后两地人民想移民美国，只剩H1-B等较窄的途径。
　　综合以上情况，全美各都会区华裔人口想再像过去快速成长，非常困难。换言之，华裔占全美人口约2%已达上限，难再快速增加。即使梦想生中有华裔，估计人数没想像中多，而EB-5投资移民也有限。20、21世纪各地中国人移民美国的大潮，看来已达顶峰，后续影响深远。
　　当然，计点择优制移民新制如实施，很多优秀华人仍有申请机会。但很多等待家属排期，实现家庭团聚者，尤其"一胎化"下的华人可能陷入恐慌，怕父母永远没有和自己团聚的机会了，人道和家庭团圆美梦可能被川普摧毁，难再圆梦。
　　也有部分华裔抱着事不关己，甚至过河拆桥态度，认为自己和家人过关了，或没有家人要移民，也反对链式移民。不少华人"川粉"认为，一些依亲的华裔退休老人，一获绿卡入境美国就申领福利，月领700、800元，他们一生对美国毫无贡献，却隐瞒母国退休月俸等收入，不诚实、不守法，也拖累美国，因此支持川普的政策。
　　川普改革移民制也许应从两面看，重质不重量，包括华裔移民素质提升，很多人也乐见；只是华裔社区今后成长壮大将受限，而1100多万非法移民仍然无解，这是川普"白人优先"考量下的美国，必然导致的结果。